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【省教育厅】朱清孟:依法治国在教育领域最核心的要求是依法治教

日期:2015-04-07 17:30:53

      人民网郑州4月1日专电 3月31日,河南省教育厅召开“依法治教年”活动动员大会。今年将突出解决群众强烈关注的乱办学、乱收费、乱招生问题,进一步规范教育行政行为和学校办学行为,完善各项规章制度,提升教育治理能力、学校管理水平、教育教学质量。把治理乱办学、乱收费、高考舞弊作为“依法治教年”活动的主要内容和重要抓手。

  河南省教育厅厅长朱清孟在讲话中说,要清醒地看到,当前乱办学、乱招生、乱收费等违法违规行为仍不同程度存在,仅去年全省教育系统就收到教育乱收费信访举报581件,给予党政纪处分160人,组织处理337人,清退违规资金950万元。少数干部教师法治观念还比较淡薄,有法不依,违法违规现象时有发生,个别干部教师公然直接组织替考助考,参与高考作弊;有些党员干部无视法纪,不讲规矩,挑战底线,践踏红线,甚至走上违法犯罪道路;有的学校无视国家明确规定,为一时的经济利益,竟与社会中介等培训机构甚至个人联合招生办学;有的学校至今仍利用节假日乱补课、乱收费;有的教育行政部门该管的不管,不该管的乱管,越位、错位、缺位现象突出,该下放的权力没有下放,有的审批项目虽已取消,但仍然搞变通执行,有的决策不民主、不科学,后遗症多等等。这些问题不仅严重影响教育公平,败坏教育系统形象,而且会给整个河南形象造成严重损害。

  朱清孟说,依法治国、依法治省在教育领域最核心、最本质的要求就是依法治教。全省教育系统有2700万教育人口,占全省人口总数的25.47%。只有大力推进依法治教,才能自觉有效地把依法治国、依法治省的理念、思想、精神、要求,全面、扎实地贯彻到教育改革发展的方方面面。教育承担着培养社会主义法治国家合格公民的重大责任,通过把法治教育纳入国民教育体系,设立法治知识课程等方式,全面加强法治教育,有助于培养青少年学生的法治思维和意识,提高他们知法遵法守法的意识和能力。同时,教育关系千家万户,全面实现教育管理和学校内部管理的法治化,有助于促进广大人民群众对法治政府、法治社会的参与和认同。因此,开展“依法治教年”活动,在教育系统深入推进依法治教,是全面依法治国、依法治省在教育领域的最好贯彻和体现。

  朱清孟指出,当前教育改革进入深水区、攻坚期,矛盾、风险、挑战之多,前所未有,靠什么冲破阻碍?就是要用法治为教育改革护航。教育综合改革涉及利益和权力的重大调整,如何平衡各方利益,保护合法权益,走出改革“众口难调”的困扰,都需要用法治理念去破解,用法治方式化解改革风险,才能确保改革有序进行。同时,随着经济社会的不断发展,人民群众的公平意识、民主意识、权利意识不断增强,对社会公平正义特别是教育的公平要求也越来越迫切,也需要运用法治方式和手段来促进和保障教育公平。

  朱清孟表示,要解决教育面临的一些深层次矛盾和问题,如有些地方教育投入保障责任不落实;教育管理仍以行政手段、直接管理为主,管办评不分;学校自主权未得到有效落实、自我管理与监督机制不健全;教师、学生权益保护和救济机制不完备,非法办学、违规办班补课、考试舞弊等违法违规行为缺乏有效监管等等,根本上也要靠法治。只有通过全面依法治教,运用法律引领、规范和保障教育改革,形成全面系统、法治化的教育改革与运行机制,才能确保教育改革始终沿着正确的方向前进,避免可能出现的进退失据、无序混乱,才能为河南省教育事业持续、健康、科学发展提供源源不断的动力。(石国庆)